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论周恩来的环境保护思想

作者:admin发布日期:2016-02-26

  王家云(淮阴师范学院党委组织部,江苏淮阴223001)衡生态,保护环境、造福人民,其环境保护思想内涵丰富深刻。周恩来的环境保护思想具有人民性、战略性、政治性等鲜明的特征,这对实现可持续发展战略,具有重要的指导意义。

  作为新中国成立后的第一任政府总理,周恩来同志在长达26年的政务活动中,特别是20世纪70年代,尤为关注我国的环境保护工作。他以战略家特有的洞察力敏锐地认识到环境保护关系到中华民族和人类社会生存发展的大事,并竭尽全力推动中国的环境保护事业。他是新中国环境保护事业的开拓者和奠基人。在实施可持续发展战略的今天,着力挖掘、研究与宣传周恩来环境保护的思想,具有极为重要的现实意义。

  一保护环境造福人民第一,反复强调环境保护的伟大意义。周恩来认为搞好环境保护工作不仅有益于维护人民健康、造福子孙后代,而且还有益于社会主义制度优越性的发挥。

  首先,环境保护的出发点是维护人民健康、造福人民。周恩来说:“我们的一切工作都是为了人民的。195)全心全意为人民服务,维护人民的利益,满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要,这是人民政府一切工作的根本出发点。为此,周恩来一直关注着我们的环境保护事业。哪怕在”文化大革命“那个动荡的年代里,他也毫不懈怠。1969年6月26日,他对卫生部军管人员讲,毛主席讲”预防为主“,要包括空气和水。如果污水、污气解决了,人民的身体健康了,就什么财富都可以创造,这是最大的财富(PP.3053(6)。1970年10月9日,他在陪同埃塞俄比亚皇帝海尔。塞拉西参观北京东方红石油化工总厂时,指示陪同的北京市和该厂的负责人,应采取有效措施,消除危害工人健康的黄烟污染(。4(8)。1974年3月21日,他主持中央专委会会议,听取”七二八“秦山核电站工程技术情况汇报时强调:核电站的设计建设,必须绝对安全可靠,特别对放射性废水、废气、废物的处理,必须从长远考虑。一定要以不污染国土、:2⑴(-04-25不危害人民为原则(R659)。有关资料表明,仅1972年到1974年的两年里,周恩来宣传环境保护的讲话就达30多次。他反复宣传,要重视环境保护工作,切实保护人民健康。

  其次,环境保护是立足于人民的长远利益。周恩来认为环境保护不仅事关人民眼前的健康问题,而且事关子孙后代的长远利益。他每次谈到治理污染、环境保护问题时,总是强调要为后代着想,绝不能做出贻害子孙后代的事。1972年至1973年,已重病在身的周恩来,多次抱病到北海公园,亲自检查北京市的烟尘污染情况。1973年9月16日,他在陪同法国总统乔治蓬皮杜游览西湖时,针对水面上出现的油污,指示当地负责人:为了给我们的子孙后代留下一个风景如画的西湖,也为了让更多的外宾在这胜似天堂的湖光山色中一饱眼福,今后西湖内应少用机动游艇,以避免湖水污染12(R 624)。1975年8月29日,躺在病床上的他仍然对环境保护事业牵肠挂肚,特意嘱托准备参加西藏自治区成立10周年庆祝活动的中央代表团团长华国锋同志,到了西藏,要告诉那里的同志们,在发展经济的同时,还要注意保持好森林和各种自然资源,造福于我们的子孙后代再次,环境保护是立足于体现社会主义的优越性。1971年4月5日,周恩来在谈到环境保护问题时指出:在经济建设中的废水、废气、废渣不解决,就会成公害。发达的资本主义国家公害很严重,我们要认识到经济发展中会遇到这个问题,采取措施解决(PP.二是“综合利用,化害为利”。周恩来把“综合利用,化害为利”视为环境保护的基本要求。他强调要变消极防治为积极利用,变废为宝、变害为利,变包旋为财富,促进经济的进一步发展。早在1958年,周恩来到广东江门甘蔗化工厂视察时就提出要搞综合利用,充分利用“三废”(废水、废气、废渣)造福人民(R44)。而农业就是首要的工作,水利又是第一位的,农业方面要着手的几件工作中“第一,兴修水利。我们不能只求治标,一定要治本,要把几条主要河流,如淮河、汉水、黄河、长江等修治好。我们今天必须用大力来治水。要开展这一工作,把全国的水利专家都集中起来也不够。兴修水利,联系到动力,更需要有长远的计第二,提高理论,总结经验。首先,要提高治水理论。早在1951年1月12日,周恩来就曾指出:”在中国历史上,并非没有治水理论中国历史上有导江河入海、挖湖蓄水、开渠灌溉的事,也有利用水力进行生产的事,比如水磨等只是那些理论,对今天说来,是远不够的,是要予以提高的把治水理论提高一步,治水为了用水。从现在的蓄泄并重,提高到以蓄为主;从现在的防洪防讯,减少灾害,提高到保持水土,发展水利,达到其次,要总结治水经验。周恩来强调要注意总结历史上的治水经验。1961年7月4日,他在接见越南水利电力部代表团时说:治水不是一件容易的事。中国两千多年治水的历史有一套经验,要很好地研究。有条经验:不管搞大的、中的、小的,勘测、设计、研究时间放得长一些好。要把水害变为水利(pp.421-似)。1965年他又一次指出:搞水利可不容易,世界上搞得久的还是我们中国,中国历史已有5000年了,现在治水的经验还没有总结好,没有系统化,这是个艰巨任务,又说:先人也做过很多水利,这是好的传统,不然黄河平原有这么多人口,在总结三门峡水利枢纽工程的教训时,周恩来说:“洪水出乱子,清水也出乱子。这个事情,本来我们的老祖宗有一套经验,但是我们对老祖宗的经验也不注意了。,(P.484)第三,统一认识,确定原则。1950年11月3日,周恩来在讨论治淮报告时的讲话中确定治理淮河的原则是:统筹兼顾,标本兼施;有福同享,有难同当;分期完成,加紧进行;集中领导,分工合作;以工代赈,重点治淮(PP.7881)。之后,他又就治水工作的争论问题,进一步明确要坚持统一性与积极性结合;计划性与临时性结合;义务工与工资制结合。

  三植树造林平衡生态周恩来强调植树造林对于生态平衡、环境保护与社会主义建设的战略意义,而且指明植树造林、保护环境的具体措施,有效地推动我国的环境保护事业。

  第一,强调植树造林的战略意义。首先,植树造林事关生态平衡、环境保护的百年大计。早在1950年初,周恩来就明确指出:“林业工作为百年工作,我们要一点一点去增加森林。原因在于”森林不增加,就不能很好地保持水土。“(P.3)森林面积过少,”既不能满足国家长期建设的需要,又不能庇护广大土地、抵抗风沙水旱,农业生产受到极大威胁。为此,他在百废待兴的情况下,于1950年初召开第一次全国林业会议,主持讨论并通过林业工作的一系列重大决策,制订关于全国林业工作的指示,之后又相继作了森林防火、水土保持、群众育林护林等指示(P4i8)。1961年,他在西双版纳看到农场毁林开荒,十分痛惜,他对当地干部说,要注意合理砍伐,你们地方美丽富饶,森林不要破坏,保护森林和自然资源,要保护水土。1963年11月21日,他说长江上游地区由于开垦荒地多,砍伐的森林也多,因此泥沙更易流失。三届人大一次会议期间,他指示江西省负责人,解决兴国的淤沙,根本的办法是严禁上游的森林滥砍乱伐,大力开展植树造林,搞好水土保持,固住泥沙下流。江西山区多,我们不能光采伐不造林育林,光吃祖宗饭,造子孙孽。1966年2月他指出:“我国森林覆盖率只有百分之十多点。十六年来,全国砍多于造,是亏了。二十世纪这剩下三十几年,再亏下去不得了。”西北局要搞一个领导小组,管农垦、水土保持。农林互相支援有好处。植树造林是百年大计。总得坚持到二十一世其次,植树造林事关社会主义建设的百年大计。周恩来语重心长地说:“咱们都是读过书的,要保护森林。破坏森林后代要骂我们的,那还搞什么社会主义。”(R98)显然,社会主义的优越性之一就是通过植树造林,丰富森林资源,进而促进水土资源的保护,生态环境的优化,造福子孙万代,造福人类。针对过去一度只注意采伐而忽视造林的状况,他尖锐地指出:“用剃光头的办法采伐森林,采光了就走,修一条林区铁路废一条,这怎么得了丨营林是建设社会主义,我们不能吃光了就算,当败家子。接着,他语重心长地指出:”工业犯了错误,一、二年就可能转过来,林业和水利犯了错误,多少年也翻不过身来。我最担心的,一个是治水治错了,一个是林子砍多了。治水治错了,树砍多了,下一代也要说你。“造林是百年大计,要好二是统一规划、统一管理。周恩来认为:”从林政、林业观点来看,保林、育林、伐林如没有统一计划、统一管理,只从地方经营和收入着眼,其害与水利之不统一相等,而时间性更过之。

  三是两条腿走路,依靠群众。周恩来号召要在全国范围有效地开展广泛的群众性的护林造林运动。他认为“国营与群众营林,重点放在群众”。

  1964年5月7日,他在听取林业部副部长惠中权汇报植树造林工作时指出:从中央到地方,每个负责同志,除年老有病的外,每年都要带头种种树,要养成一种风气,并对此事做出相应的规定四是弘扬愚工移山的精神。周恩来指出:“黄土高原是我们祖宗的摇篮地,是民族文化的发源地,但是这个地方的森林被破坏了。我们不仅要恢复森林面貌,而且要发展得更好”。“面对黄河流域二十八万平方公里水土流失区,只要有雄心壮志,有愚工移山的精神,就能战胜它。

  综上所述,周恩来的环境保护思想不仅内涵丰富,而且富于鲜明的特点。首先是人民性。周恩来无论是谈环境保护意义,还是谈环境保护措施,都着眼于维护人民的利益,满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要。一切为了人民,有益于人民,唯此唯大。这对于今天优化共产党人的价值取向,强化各级政府官员的公仆意识,有着重要的指导意义。

  其次是战略性。为人民谋利益,还有个如何处理眼前利益与长远利益的关系,局部利益与整体利益的关系。周恩来视环境保护为百年大计,跨世纪工程,反复强调要为后代着想,不要做出贻害子孙后代的事。谈到有关措施时,他认为不仅是战术问题,还是个战略性问题。周恩来的环境保护思想,实际上是着眼于经济社会的可持续发展这个特点,不仅鲜明,而且对实现可持续发展战略,更具有指导意义。

  再次是政治性。搞好环境保护,为人民谋利益,为人民谋长远利益,这是社会主义的题中应有之义这是社会主义的优越性所在这是最大的政治。否则,“那还搞什么社会主义”,这是何等的鲜明。为此,周恩来在谈到治理黄河时强调:“只要有利于社会主义建设,能使黄河水土为民兴利除弊,各种不同的意见都是允许发表的。”。北京:中央出版社,1993.中共中央研究室周恩来年谱(1949一1976)曹应旺。中国的总管家周恩来。北京:中央出版社,1998.赵春生。周恩来与林业三题。党的,2000责任编辑:张超

(完)

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